21．入党积极分子为什么要经常向党组织汇报自己的思想和工作情况?
入党积极分子经常向党组织汇报自己的思想和工作情况，是党组织有针对性地对入党积极分子进行培养、教育的需要。党组织可以根据入党积极分子的思想和工作情况，采取具体的培养、教育措施，还可以从入党积极分子汇报的情况中来判断和衡量其政治上成熟的程度。同时，这也是增强入党积极分子组织观念的需要。入党积极分子可以通过汇报思想和工作情况，听取党组织的意见和要求，及时得到党组织的教育和帮助。入党积极分子向党组织汇报思想和工作情况，无论是书面的还是口头的，都要实事求是，忠诚老实，一分为二，这样，有利于党组织全面真实地了解自己。
22．入党积极分子为什么必须定期向党支部汇报思想、工作情况？
入党积极分子应经常主动地向党组织汇报学习理论、科学文化和专业技术知识和党的基本知识的情况，汇报完成工作任务情况，汇报思想和工作中缺点的改进情况等。长期外出执行任务者，可通过书面汇报等方式征询党组织对自己的意见和希望，这是入党积极分子与党组织加强联系的一种重要方式。入党积极分子向党组织汇报思想和工作，可以使党组织及时了解申请入党人的思想、工作和学习情况，也有利于入党积极分子增强党的观念，及时接受党组织的指导、教育和帮助，更多的接受党内生活的锻炼。以便使党组织能够及时把那些具备了党员条件的先进分子吸收到党内来。定期汇报有助于党组织对自己进行定期考察。
23．为什么要对入党积极分子的表现情况定期进行考察?
入党积极分子向党组织提出入党申请，只是向党组织表明了自己的政治态度和入党愿望。要衡量入党积极分子是否具备党员条件，不仅要看他向党组织表示的愿望和态度，更重要的是要看他的真实思想和实际行动。要全面及时地了解和掌握入党积极分子的真实思想和实际行动，就要对入党积极分子的表现情况进行定期考察。对入党积极分子进行定期考察，是对他的声明和行动是否统一的检验。这是保证发展新党员的质量，防止不符合党员条件的人进入党内的重要措施。
党支部每年要对入党积极分子考察一次，考察结果要有记载，作为衡量入党积极分子是否具备党员条件的重要依据。
24．党组织定期考察入党积极分子的主要内容是什么?
党组织对入党积极分子定期考察的主要内容是：入党积极分子的政治觉悟、思想品德、入党动机和本职工作表现等。看他们是否具有共产主义信念和对党的路线、方针、政策的态度，能否为了党和人民的利益而牺牲个人的利益，能否严守党的秘密，遵守党的纪律以及他们的工作、学习表现和完成党组织交给任务的入党积极分子如何正确对待党组织的。
入党积极分子要正确对待党组织的考察。首先，态度要端正。对党组织指出的缺点或提出的批评，要认真反思，对自己的缺点和不足，要尽最大努力在实践中改正。要相信党组织会全面、客观、公正地评价自己。其次，要克服困难，努力完成党组织交给自己的社会工作和其他任务，以实际行动表明自己对党组织和党的事业的忠诚。第三，要自觉地接受井主动地配合党组织对自己进行政治审查。如实地向党组织表明自己的政治态度和政治观点，汇报自己的思想和本人历史、家庭和主要社会关系的情况，主动提供需要证明或调查的线索，协助党组织搞清问题。
25．入党积极分子为什么必须经过一年以上培养教育才可列为发展对象？
要求入党的积极分子必须经过一年以上的培养、教育和考察，才能列为发展对象。这是保证发展党员质量的有效措施。
申请入党的人被确定为入党积极分子后，党组织要根据他们的实际情况，对他们进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、党的基本知识和党的基本路线的教育。使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律；懂得党员的义务和权利；端正入党动机，树立全心全意为人民服务的思想，逐步确定为共产主义事业奋斗终身的信念。要做好这些工作，没有时间作保证是不可能的。当然，经过一年以上的培养、教育和考察的入党积极分子，并不一定就具备了共产党员的条件。但经过一年以上的培养、教育和考察，毕竟是促使要求入党积极分子成熟的必要条件。
26．确定发展对象必须具备哪些条件?
《中国共产党发展党员工作细则(试行)》规定，要求人党的积极分子经过一年以上的培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会(不设支委会的支部大会)讨论同意，可列为发展对象。据此，发展对象必须具备以下条件：(1)从主体来说，必须是经过党的支部委员会(不设支委会的支部大会)讨论确定的入党积极分子。没有被确定为入党积极分子的入党申请人不能直接确定为发展对象。(2)从培养教育时间上来说，入党积极分子必须经过党组织一年以上的培养教育。除极个别特殊情况，经上级党组织批准外，凡培养教育时间不满一年的，一般不能确定为发展对象。(3)从成熟程度来说，应该是基本具备了党章规定的党员条件，党内外群众反映较好，近期可以履行入党手续的入党积极分子。(4)从程序上来说，必须听取党小组、培养联系人和党内外群众的意见；必须经过支委会(不设支委会的支部大会)讨论同意；有的还要报上级党组织审查同意。
27．确定发展对象的程序是什么?
根据《中国共产党发展党员工作细则(试行)》规定，确定发展对象的程序一般如下：
(1)党支部认真听取培养联系人和党内外群众的意见。
(2)党小组对入党积极分子的表现情况进行讨论研究，提出能否列为发展对象的意见。
(3)党支部委员会(不设支委会的支部大会)将党小组的意见和党内外群众、培养联系人的意见进行综合，经过讨论研究决定是否确定为发展对象。
(4)对有的入党积极分子确定为发展对象，党支部委员会讨论通过后，还要报基层党委审查同意。
28．什么时间听取党内外群众的意见?
按照《中国共产党发展党员工作细则(试行)》规定，入党积极分子经过一年以上的培养教育后，支委会(不设支委会的支部大会)讨论其是否确定为发展对象前，要听取党内外群众的意见。为保证发展党员的质量，不少基层党组织在履行发展党员程序中的几个重要环节上，采取不同方式，听取党内外群众的意见也是允许的，但也要注意不要过于繁琐。
29．听取党内外群众意见的方式有哪些?
从目前情况看，听取党内外群众意见的方式，通常采用以下几种：
(1)个别谈话。这是经常采用的方法之一。通过个别谈话听取党内外群众的意见，被谈话人一般顾虑较少，容易听到真实的反映。个别谈话如果方式得当，能够听到在一些场合听不到的意见。
(2)开调查会。这是简便易行的听取意见的方法，也是比较传统的方法。根据被听取意见人的情况，邀请熟悉情况的同志参加。会上，可引导与会人员各抒己见，充分发表意见。如果对某一问题到会者没说清楚，可随时提问，其他人也可补充。这种方法可在较短的时间内听取较多人的意见。
(3)民意测验。这是一种充分发扬民主的形式，依靠群众提供有关情况资料的调查方法。听取竟见的对象可以随意确定，也可以选取有代表性的。操作起来简便，结果也比较直观。
(4)公示。这是近几年基层党组织创造的一种广泛听取党内外群众意见的好形式。具体做法一般为：在适当时机，将被听取意见人的有关情况以适当方式公之于众，接受党内外群众的监督。这种方式目前还在探索之中，从实际效果看，已为广大群众所接受。
30．听取党内外群众意见应注意哪些问题?
听取党内外群众意见，要根据采取方式的不同，分别注意以下问题：
(1)个别谈话事先要做好准备，先谈些什么，后谈些什么，哪些是谈话重点等都要做到心中有数。谈话时，态度要热情，语气要和蔼，气氛要宽松，讲究谈话的方式和艺术，使谈话对象有话愿讲，真实地反映情况。
(2)开调查会，首先要选好参加会议人员，既要照顾到面，更要多请些熟悉情况的同志。其次，会前要有安民告示，让与会人员知道主要想听取什么意见，以便做好准备。第三，会上，一定要引导好，让与会人员把话题集中到主题上，防止出现东一句、西一句的问题。
(3)民意测验时设定的项目力求具体，不能含糊，避免似是而最终汇总的结果要注意保密，不要扩散，以免引起不必要的矛。
(4)公示时机要选好，范围要适当，方式要简便易行。对公示中反映的问题要及时研究处理。对群众反映的问题不能随意扩散。
31．确定发展对象应注意哪些问题?
确定发展对象，是发展党员工作中的一个重要环节，对保证发展党员质量有着十分重要的作用。入党积极分子一旦被确定为发展对象，很快就可以办理入党手续，进入党内。如果把不好这一关口，很容易让那些不符合党员条件的人混入党内。因此，确定发展对象应注意以下问题：
(1)要坚持党章规定的党员标准。要按照党章规定的党员条件全面衡量，看入党积极分子是否基本具备了党员条件。要按党章规定的党员标准一条一条地对照，不能以偏概全。特别是在社会主义市场经济条件下，不能用“能人”标准和“富人”标准代替党员标准。
(2)要严格程序。《中国共产党发展党员工作细则(试行)》对确定发展对象提出了明确要求，一定要严格按照规定的程序办理。要认真听取培养联系人和党内外群众的意见，党小组要充分地讨论研究，负责地提出意见，党支部委员会要在综合各方面意见的基础上讨论通过，有的还要报上级党组织审查同意。只有认真按照规定的程序办理，才能保证确定的发展对象不出问题。
(3)要与时俱进，勇于创新。随着改革开放的深入和社会主义现代化建设的不断发展，新情况新问题不断涌现。有许多问题光靠已有的政策规定很难解决好。这就要求基层党组织在不违背党章和有关政策规定的前提下，勇于创新，大胆探索，不断找出符合形势发展要求，解决新情况新问题的切实可行的措施和办法。在实际工作中，许多基层党组织在发展党员工作中大胆探索，确定发展对象时，实行了公示制、票决制、责任追究制等，效果很好，值得借鉴。
32．怎样推荐优秀团员作党的发展对象?
推荐优秀团员作党的发展对象，是培养社会主义事业接班人，加强党员队伍建设，充实党的新生力量的需要；也是激发广大团员青年的政治热情，增强共青团组织的吸引力和凝聚力的需要。深入开展“推优”工作，加强对广大团员青年的思想教育，可以进一步激励他们为改革开放和现代化建设建功立业。发展优秀团员入党，逐步增加党员队伍中年轻党员的比重，有利于建设一支充满生机与活力的党员队伍。各级党团组织要进一步提高认识，增强责任感和自觉性，采取措施，努力使这项工作落到实处。具体工作步骤是：
(1)召开团员大会，团支部委员会介绍申请入党的团员情况，团员进行民主评议，提出推荐对象。
(2)团支部委员会在对推荐对象进行认真考察的基础上，讨论确定推荐名单。
(3)推荐名单确定后，团支部委员会填写推荐对象审核表，报上一级团组织审定。
(4)上一级团组织在进一步考察审核后，签署意见向党支部推荐。
团支部(总支部)书记和基层团委书记由上一级团组织在认真听取团员青年意见的基础上，直接向所在单位党组织推荐。
党组织要重视团组织的推荐意见，及时讨论研究，对被推荐的优秀团员，条件成熟的可以确定为发展对象；需要进一步培养、教育的，可以列为入党积极分子。
33．为什么规定发展党员要有两名正式党员作入党介绍人?怎样确定入党介绍人？
为了使党组织更好地了解申请入党人的情况，加强对其教育、培养和考察，党章规定发展党员必须有两名正式党员作介绍人。由什么人作入党介绍人和介绍什么人人党，是一件十分严肃、慎重的事。之所以规定作入党介绍人必须是两名正式党员，而不是预备党员，是因为预备党员党内生活的时间较短，他自己还要接受党组织的教育和考察，在党内没有表决权、选举权和被选举权，因此，不能作入党介绍人。规定要有两名正式党员作入党介绍人，一是为了使党组织对被介绍人的考察更加全面、客观，避免片面性，有利于保证新党员的质量；二是不致因一名介绍人的变动而影响党组织对申请入党人的考察，有利于工作的连续性。
入党介绍人由发展对象自己约请，或由党组织指定。由党组织指定的，也要经本人同意，不应硬性指派。入党介绍人一般由培养联系人担任，因培养联系人了解发展对象的思想和工作情况。由培养联系人担任入党介绍人，有利于培养、教育工作的连续性，也有利于发展对象被接收为预备党员后，进一步对其进行教育和考察。
34．入党介绍人与培养联系人的任务有哪些不同?
入党介绍人与培养联系人的任务从总体上讲是一致的。他们都是为了协助党组织做好对申请入党人的教育、培养和考察工作。但是，他们的具体任务又有所不同。培养联系人的具体任务是：在党支部和党小组的指导下，负责对所联系的入党积极分子进行具体的培养、教育和考察工作；经常向党组织汇报入党积极分子的情况和培养、考察情况，井填写考察记录，在党组织研究发展党员时，对所联系的入党积极分子是否具备党员条件提出意见。
入党介绍人的具体任务是：了解被介绍人各方面的情况，向他介绍和讲解党的基本知识，针对被介绍人的缺点和不足，进行具体的教育、帮助；指导被介绍人填写入党志愿书，并认真填写自己的意见；在讨论接收预备党员的支部大会上负责地介绍被介绍人的情况；被介绍人批准为预备党员以后，继续负责对其进行教育、帮助。
35．不是本单位党支部的党员可否担任入党介绍人?
入党介绍人一般应由本单位党支部的正式党员担任。单位党支部的党员对申请入党人的政治、思想、工作、学习等方面的情况比较熟悉和了解，担任入党介绍人有利于对其进行培养、教育和考察。在特殊情况下，如发展对象所在单位党支部没有符合条件的正式党员时，也可以由其上级党组织范围内的其他支部的正式党员担任。
36．为什么规定“凡没有经过政治审查的，不能发展入党”?
为了保持党的性质，坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，更好地担负起历史赋予我们党的艰巨任务，必须十分强调党的先进性和纯洁性。因此，《中国共产党发展党员工作细则(试行)》规定“凡没有经过政治审查的，不能发展入党”。这是坚持党的先进性和纯洁性的具体措施之一，对于防止政治上有问题的人混入党内，是非常必要的。
37．对发展对象进行政治审查的主要内容是什么?
党组织对发展对象进行政治审查的主要内容是：对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况等。
直系亲属和主要社会关系的政治情况，主要是指父母、配偶、子女和抚养其成长的亲属，以及联系密切的主要社会关系的政治面貌、职业、政治表现及其与本人的关系等。对于同本人没有或很少联系、影响不大的非直系亲属，可不列入政治审查的范围。
38．如何审查发展对象在重大政治斗争中的表现?
发展对象在重大政治斗争中的表现，是党组织对发展对象进行政治审查的重要内容。
审查发展对象在重大政治斗争中的表现，首先要调查清楚发展对象亲身经历了哪些重大的政治斗争。然后，要调查清楚发展对象在这些斗争中的政治立场、思想倾向，对重大原则问题的态度、认识和言行等。主要看他能否立场坚定，旗帜鲜明地捍卫党和国家的利益，捍卫人民的利益；能否为了党和国家、人民的利益，勇于同一切错误思潮和倾向进行斗争；能否同党中央在政治上保持一致，认真贯彻党的路线、方针、政策；能否自觉清理思想，坚持真理，修正错误。
39．发展对象的直系亲属指的是哪些人? 与发展对象联系密切的主要社会关系指的是哪些人?
直系亲属一般指发展对象的父母、配偶、子女，自幼抚养其长大的养父母和由其抚养的养子女。长期同本人一起生活、关系密切的其他亲属，如祖父母、外祖父母、兄弟、姐妹等，必要时也应了解他们的政治情况。
与发展对象联系密切的主要社会关系，通常指在政治上、思想上、生活上与其有密切联系的旁系亲属，如岳父母(公婆)、伯叔姑舅姨，以及与发展对象关系密切的朋友、同事、同学、同乡等。
审查发展对象的直系亲属、主要社会关系，并不要求调查上述范围内的每一个人，主要是了解那些在政治、经济上与发展对象交往密切的人。情况清楚的，可以不再调查。
40．对发展对象进行政审时，在什么情况下需要函调或外调?
对发展对象进行政审时，经过党组织同发展对象本人谈话，查阅档案和其他有关材料，找本单位有关人员了解后，仍有某些重要情况不清的，可以向外单位的有关人员进行函调或派人外调。函调或外调的问题必须是与发展对象能否入党密切相关的。对发展对象入党没有多大关系的问题和一些不必要搞清楚的细枝末节，不必进行调查。同时要注意，在搞清问题的前提下，尽量节约人力财力，凡函调能解决的，就不要派人外出调查。
